Всё об оформлении, выплате и доставке пенсий

Подробности

Категория: Оформление, выплата и доставка пенсий

Удержания из пенсий

Удержание из пенсии является принуди­тельной мерой.

Если лицо отказывается добровольно оплатить при­сужденные ему к уплате денежные суммы, взыскание осуществляется через Федеральную службу судебных приставов и ее территориаль­ные органы.

В любом случае, прежде чем производить удержания из пенсии, пристав как минимум должен направить в адрес пенсионера постановление о возбуждении исполнительного производства с требо­ванием добровольно уплатить взыскиваемую сумму.

А платить добро­вольно или «терпеть» удержания из пенсионных выплат — это вправе решить должник в установленные законом сроки.

Удержания из трудовой пенсии возможны только в трех установленных законом случаях, а именно на основании:

• исполнительных документов;
• решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм трудовых пенсий, излишне выплаченных пенсионе­ру, в связи с нарушением п. 4 ст. 23 Закона о трудовых пенсиях;
• решений судов о взыскании сумм трудовых пенсий вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке (ст. 26 Закона о трудовых пенсиях).

Удержания на основании исполнительных документов Исполнительными документами являются:

• исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;
• судебные приказы;
• нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии;
• удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;
• акты органов, осуществляющих контрольные функций, о взыс­кании денежных средств с приложением документов, содержащих от­метки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неиспол­нении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;
• судебные акты, акты других органов и должностных лиц по де­лам об административных правонарушениях;
• постановления судебного пристава-исполнителя;
• акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Вопрос-ответ. Будет ли возможно взыскание путем удержания из пен­сии, если исполнительный лист утерян при пересылке в отделение служ­бы судебных приставов?

Да, согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» «в случае утраты подлинника ис полнительного документа основанием для исполнения является его ду­бликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт». На основании этого взыскатель всегда может обратиться за дубликатом исполнитель­ного документа.

Исполнением судебных актов и актов других органов занимает­ся служба судебных приставов-исполнителей.

При исполнении своих служебных обязанностей приставы руководствуются Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном произ­водстве».

Закон наделяет приставов правом принимать адекватные меры по своевременному, полному и правильному исполнению испол­нительных документов; рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства и выносить соответ­ствующие постановления (об аресте и т.п.), разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Любой исполнительный документ должен быть подписан уполно­моченным лицом и заверен печатью. Судом может быть выдан судеб­ный приказ или исполнительный лист по вынесенному судебному ре­шению.

Исполнительные документы имеют свой «срок действия», т.е. мо­гут быть предъявлены к исполнению судебному приставу-исполнителю в указанные в таблице сроки

Вид исполнительного документа	Срок предъявления к исполнению
Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов судов общей юрисдикции	Выдаются обычно в течение трех лет со дня вступления судебного акта в за­конную силу и действуют с момента выдачи
Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных приказов	В течение 3 лет со дня истечения 10-дневного срока со дня их выдачи
Оформленные в установленном порядке требования органов, осу­ществляющих контрольные функ­ции, о взыскании денежных средств с отметкой банка или иной кредитной организации о полном или частичном неисполнении взыскания	В течение 6 месяцев со дня возвраще­ния их банком или иной кредитной ор­ганизацией взыскателю или направле­ния судебному приставу-исполнителю
Постановления органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правона­рушениях	В течение 3 месяцев со дня вынесения соответствующего постановления
Другие исполнительные документы	В соответствии с федеральными законами, определяющими условия и порядок выдачи соответствующих исполнительных документов, срок предъявления к исполнению которых исчисляется со следующего дня после дня их выдачи, если иное не установ­лено федеральным законом
Исполнительные документы о взыска­нии периодических платежей (взыска­нии алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, и др.)	Действительны все время, на которое присуждены платежи (например, до 18-летия ребенка)

В каком порядке производится удержание из пенсии

Исполнительное производство, в данном случае процедура взыс­кания денежных средств путем ее удержания из пенсии, начинается с того, что исполнительный документ поступает судебному приставу-исполнителю.

Пристав-исполнитель в срок не позднее 3 дней с момен­та поступления к нему исполнительного документа выносит постанов­ление о возбуждении исполнительного производства. Копия такого постановления направляется должнику с указанием срока для добро­вольной уплаты.

Удержание суммы административного штрафа

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной от­ветственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, если не была предоставлена отсрочка или срока рассрочка его оплаты.

Сумма штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа об уплате штрафа лицо, привлечен­ное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшему постановление (например, в орган внутренних дел, прокурору).

При отсутствии документа об уплате административного штрафа по истечении 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в силу материалы направляются для взыс­кания судебному приставу-исполнителю.

За уклонение от уплаты штрафа грозит наказание, предусмотрен­ное п. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Судья, орган, должностное лицо, вынес­шие постановление, могут наложить на виновного административный штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административно­го штрафа или административный арест на срок до 15 суток.

Удержание из пенсии сумм, излишне выплаченных пенсионеру вследствие того, что наступили обстоятельства, которые должны повлечь уменьшение размера получаемой пенсии или прекращение ее выплаты

Излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии подлежат воз­мещению в случае представления пенсионером документов, содержа­щих недостоверные сведения, несообщения или несвоевременного со­общения о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты.

Излишне выплаченные суммы являются неосновательным обога­щением (ст. 1102 ГК РФ), которое пенсионер обязан вернуть.

Внимание. Исклю­чением являются суммы пенсии, предоставленные гражданину при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. Та­кие суммы не подлежат возврату в Пенсионный фонд РФ. Доказывать факт недобросовестности обязан орган Пенсионного фонда РФ. Доб­росовестность поведения пенсионера предполагается и доказывать ее не нужно (это так называемая «презумпция невиновности»).

Вопрос-ответ. Может ли пенсионер добровольно возместить излишне уплаченные суммы единовременно, с тем, чтобы избежать последующих ежемесячных удержаний?

Да, возмещение может быть осуществлено пенсионером в добровольном порядке. Добровольное согласие на возмещение излишне полученных сумм пенсии оформляется заявлением пенсионера, которое приобщает­ся к его пенсионному делу. Указанное заявление пенсионера может со­держать его волеизъявление о ежемесячном возмещении излишне полу­ченных им сумм в полном объеме пенсии или в определенной им части пенсии.

Решение территориального органа Пенсионного фонда РФ об удержании излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии прини­мается на основании официальных документов: актов ревизии, про­верки, инвентаризации и других документов, в которых зафиксирован факт переплаты сумм пенсии. Такое решение условно можно отнести к числу исполнительных документов.

Удержания из пенсии на основании решения территориально­го органа Пенсионного фонда РФ производятся с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено соответствующее решение.

Ежемесячный размер удержания на основании решений терри­ториальных органов Пенсионного фонда РФ не должен превышать 20% пенсии.

Решение территориального органа Пенсионного фонда РФ об удержании из пенсии или о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии может быть обжаловано пенсионером в вышестоящий пенси­онный орган или в суд.

Если в результате проверки обнаружено, что имело место злоупо­требление со стороны пенсионера, например представление документов с заведомо неправильными сведениями, приведшее к незаконному на­значению пенсии, органы Пенсионного фонда РФ передают материалы в органы прокуратуры.

Органы прокуратуры производят расследова­ние обстоятельств, привлекают к уголовной ответственности и одно­временно предъявляют иск в суд на взыскание причиненного ущерба.

Вопрос-ответ. Может ли задолженность пенсионера по излишне уплаченной пенсии быть взыскана с его наследников в случае смерти пенсионера-должника?

Да, может быть взыскана в судебном порядке. В соответствии со ст. 1175 ГК РФ обязательства гражданина-должника не прекращаются с его смер­тью и после смерти наследодателя не исполненные им обязательства должны быть исполнены его преемниками.

Соответственно, орган Пенсионного фонда РФ вправе предъявлять свои требования к наследникам, принявшим наследство.

Размер удержаний из пенсии

Законом установлен максимальный размер удержания из пенсии. Установление максимального размера удержаний является важной со­циальной гарантией любого пенсионера.

Как уже говорилось, ежемесячный размер удержания на основа­нии решений территориальных органов Пенсионного фонда РФ не может быть выше 20% пенсии.

На основании иного исполнительного документа может быть удержано не более 50% пенсии (ст. 26 Закона о трудовых пенсиях).

Исключениями из общего правила являются случаи:

• взыскания алиментов на несовершеннолетних детей;
• возмещения вреда, причиненного здоровью;
• возмещения вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца;
• возмещения за ущерб, причиненный преступлением;
• когда максимальный размер удержаний из пенсии составляет 70% от ее размера.

Проведение удержаний из пенсии на основании нескольких ис­полнительных документов и решений территориальных органов Пен­сионного фонда РФ при недостаточности взысканной с должника денежной суммы для удовлетворения всех требований производится в порядке очередности:

• в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, а также возмещению вреда лицам, понесшим ущерб в результате смер­ти кормильца.
• Во вторую очередь удовлетворяются требования по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.
• После этого удовлетворяются все остальные требования в по­рядке поступления исполнительных документов.

Требования каждой последующей очереди удовлетворяются после полного погашения требований предыдущей очереди. При недостаточ­ности взысканной денежной суммы для полного удовлетворения всех требований одной очереди они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме.

Все расходы по совершению исполнительных действий, в т.ч. пе­ревод (пересылку) по почте взыскателю взысканных сумм, осущест­вляются за счет пенсионера-должника.

Поэтому, кроме взыскиваемых сумм из пенсии гражданина, правомерным удержанием являются рас­ходы по совершению исполнительных действий. Но расходы по пере­сылке денежных средств, относящиеся к расходам по исполнению, включаются в указанные выше максимальные суммы в процентах, раз­мер удержаний которых не может их превышать.

Можно ли избежать взыскания?

Совсем избежать взыскания может лишь тот, кто не имеет ника­ких самостоятельных доходов и своего имущества. Пенсионеру вряд ли удастся это сделать при надлежащем выполнении приставами их служебных обязанностей.

Поэтому путей, которые могут облегчить участь должника, три.

Первый — приостановить исполнительное производство.

Для этого необходимо обратиться в суд с заявлением о приоста­новлении исполнительного производства. Заявление подлежит рас­смотрению судьей суда по месту нахождения судебного пристава-исполнителя в срок не более 3 дней.

Исполнительное производство по инициативе должника приоста­навливается в следующих случаях:

• утраты должником дееспособности до назначения недееспособ­ному должнику опекуна либо принятия решения по указанному делу;
• прохождения взыскателем или должником военной службы по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других вой­сках, воинских формированиях и органах, нахождения в длительной служебной командировке, стационарном лечебном учреждении или розыска должника, его имущества или розыска отобранного у него ребенка — до увольнения с военной службы или начала прохождения военной службы по контракту, возвращения из командировки, выпи­ски из лечебного учреждения либо завершения розыска должника, его имущества или завершения розыска отобранного у него ребенка;
• оспаривания исполнительных действий, а также исполнитель­ного документа либо судебного акта или акта другого органа, на осно­вании которого он выдан,— до окончательного рассмотрения вопроса по существу;
• в иных случаях — до прекращения обстоятельств, послуживших основанием приостановления исполнительного производства.

Перечень оснований для приостановки не является исчерпыва­ющим.

По результатам рассмотрения заявления о приостановлении су­дья выносит определение и направляет его копии взыскателю, долж­нику и судебному приставу-исполнителю.

Однако стоит помнить, что этот способ позволяет лишь затянуть процесс исполнения, т.е. избежать взыскания на какое-то время, но не освободиться от обязанности уплаты долга.

Второй способ избежать взыскания по исполнительному доку­менту — прекратить исполнительное производство.

Заявление подается по тем же правилам, что и заявление о приостановлении, но рассматривается судьей в течение 10 дней с момента его поступления в суд.

Участники исполнительного производства извещаются о време­ни и месте судебного разбирательства. По результатам рассмотрения заявления судья выносит определение и направляет его копии взыска­телю, должнику и судебному приставу-исполнителю.

Подать заявление о прекращении исполнительного производства должник может в следующих случаях:

• в случае если со взыскателем будет заключено и утверждено судом мировое соглашение;
• в случае смерти взыскателя-гражданина, объявления его умершим, признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом или актом другого органа требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику или управляющему имуществом безвестно отсут­ствующего;
• истечения установленного законом срока для данного вида взыскания;
• отмены судебного акта или акта другого органа, на основа­нии которого выдан исполнительный документ, либо документа, кото­рый в силу закона является исполнительным документом.

По приостановленному или прекращенному исполнительному производству никакие исполнительные действия не допускаются.

После того как определение суда о прекращении исполнительного производства вступит в законную силу, судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры по исполнению.

Конечно, не стоит забывать, что приостановленное исполнитель­ное производство может быть возобновлено после устранения обстоя­тельств, из-за которых оно было приостановлено.

Третий путь - если оснований для прекращения или приостановления произ­водства найти не удалось, то, чтобы избежать удержаний из пенсии, можно пойти по этому пути, а именно заплатить сумму долга в добро­вольном порядке.

Это поможет избежать исполнительского сбора в размере 7%, начисляемого на взыскиваемую сумму, а значит, умень­шить сумму своих расходов.

Исполнительный документ возвращается судебному приставу-ис­полнителю вслучае прекращения выплаты пенсии должнику-пенсионе­ру.

Приостановление выплаты пенсии не является основанием для воз­врата исполнительного документа судебному приставу-исполнителю.

Переезд пенсионера-должника в пределах территории РФ означа­ет, что исполнительный документ «последует» задолжником по новому месту его жительства. Направляет исполнительный документ пристав с отметкой о сумме оставшейся задолженности.

Как правило, исполни­тельный документ направляется по новому адресу вместе с пенсионным делом. На основании этих данных территориальный орган Пенсионного фонда РФ по новому месту жительства пенсионера продолжает в уста­новленном порядке удержание из пенсии излишне выплаченных сумм.

PS. Если материал "Удержания из пенсий" оказался Вам полезным нажмите на кнопку «Мне нравится» в начале статьи и оставьте свой комментарий в конце статьи. Поделитесь с друзьями в социальных сетях. Они будут Вам благодарны.

Колесов Г.Б.,
независимый пенсионный консультант,
эксперт по пенсионному и финансовому планированию
ypensioner.ru

Вы также можете ознакомиться с другими статьями на тему трудовых пенсий:

Виды трудовых пенсий и их структура
Виды и условия назначения трудовой пенсии
Документы для назначения трудовой пенсии
Лица, имеющие право на трудовую пенсию
Примеры назначения трудовых пенсий
Условия назначения трудовой пенсии
Виды трудового стажа
Непрерывный трудовой стаж
Общий трудовой стаж
Примеры подсчета трудового стажа
Специальный трудовой стаж
Страховой стаж
Размеры трудовой пенсии по старости
Методика расчета трудовой пенсии по старости
Накопительная часть трудовой пенсии по старости
Страховая часть трудовой пенсии по старости
Трудовая пенсия по старости: Право и Условия назначения
Трудовая пенсия по старости: Принципы формирования
Примеры расчета трудовой пенсии по старости
Размеры трудовой пенсии по инвалидности
Компенсационные выплаты
Накопительная часть трудовой пенсии по инвалидности
Страховая часть трудовой пенсии по инвалидности
Размеры трудовых пенсий по случаю потери кормильца
Трудовая пенсия по случаю потери кормильца: Право и условия назначения
Трудовая пенсия по случаю потери кормильца: Принципы формирования
Страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца
Пенсии по государственному пенсионному обеспечению
Пенсии федеральных государственных служащих
Пенсионное обеспечение военнослужащих
Пенсии нетрудоспособных граждан
Пенсии индивидуальных предпринимателей
Досрочные трудовые пенсии
Вся правда о досрочных пенсиях
Выплата и доставка пенсии
Защита пенсионных прав в суде
Как оформить выход на пенсию
Механизм перерасчета пенсий
Наследование пенсионных накоплений
Пенсия при смене места жительства
Удержания из пенсий
Выплаты, назначаемые дополнительно к пенсии
Федеральная и региональная социальная доплата к пенсии
Выплаты по уходу за нетрудоспособными
Компенсационные выплаты вместо социальных услуг
Наследование не выплаченных сумм пенсий
Конвертация и валоризация пенсионных прав

Удержания из пенсий

• < Назад
• Вперёд >